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李登輝新著《餘生》有關「中華民國」的論述只起了兩天漣漪,與當年「兩國論」所挑起的驚濤駭浪,不可同日而語。除了總統府的照本宣科及郁慕明的「1912年民國論」外,一片沉寂,民進黨也選擇了不予回應。比起當年「兩國論」的犀利冒進,李登輝這回其實相當保守,他顯得對島內這幾年的「中華民國台灣化」相當滿意而願意守成,他目前的主張與借殼上市的「獨台」和民進黨的「台灣前途決議文」完全同曲同工。

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深藍都把李登輝的「第二共和論」看成大逆不道,但如果不著手修憲也不考慮北京的可能反應,單就李登輝與郁慕明的論述做民調,我認為此刻台灣的主流民意會是7:1:2(2是不知或不表態)。《中華民國憲法》本文175條被凍71條後仍具全球獨一無二的特異功能,它是老馬、老郁、柱姊的神主牌,中心信仰的源頭;它是北京的奶嘴,緩解對台焦慮的安慰劑;它更是蔡英文的盾牌,規避「九二共識」的獨門秘笈。但是,由它衍生出來的藍營兩岸論述,招式老了,選民累了,強項轉為弱項,終於在今年大選中徹底潰敗。因此,國民黨如要再起,必須改弦更張,推出新的論述。其實何止國民黨需要提出新論述,整個台灣更是如此,只是執政黨,不管藍綠,都不宜提出,因為執政需合法合憲,尤其新論述不能比原始主張退步,否則各方批判紛至沓來,將難以招架。所以,考量選後新形勢,就算不是為了再起,在野的國民黨仍是最適合提出新論述的一方。我不揣冒昧,建議新論述如下:「中華民國和中華人民共和國同屬一個中國,各擁主權各享治權,並以邦聯模式規範對內互動及對外關係。」邦聯論非新論,連戰當行政院長時答覆趙少康委員的質詢,曾同意邦聯的倡議,我多年來私下和數位台獨運動的大老們談起邦聯的可能性,他們也都表示可以接受,只是礙於身分及一向的主張,不便公開提倡,最後大概考慮到「邦聯」是一種不穩定的體制而且北京不會接受,也就不了了之。如今時過境遷,國民黨在野,不妨丟出「邦聯論」,明知北京不會點頭,但做為一種主張,可立於不敗之地。我嘗試把它的內涵細分為5項:「同屬一中」、「各擁主權」、「各享治權」、「邦聯對內」、「邦聯對外」,而以贊成得1分、反對減1分、中立0分計算。我粗估淺藍和中間選民會給滿分,淺綠給3分,在「同屬一中」及「邦聯對內」兩項因持中立態度而不得分,深綠與深藍各為2分,但扣分的項目不同,深綠不能接受「同屬一中」,對「邦聯對內」表中立,深藍則對「各擁主權」、「邦聯對內」以及「邦聯對外」3項均可能態度曖昧。如果再以選民區塊的大小加權處理,則總分可能在4分以上,這是一個難得凝聚全民共識的方案。有趣的是,北京及華盛頓都是負分,可以預見他們對「邦聯論」都不會熱衷。北京不喜「各擁主權」,但也難對台干戈相向,老美不喜「同屬一中」,雖然他們的「一法三公報」口口聲聲「一中」,但平白在西太平洋第一島鏈上失去一個盟邦,是一種說不出的「百般不願意」。(作者為前立法委員)(中國時報)

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